¿La política social reduce las desigualdades?

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El artículo cuestiona la idea de que la política social tenga un efecto único sobre las desigualdades. Distingue entre pobreza y desigualdad, así como entre proteger, compensar y redistribuir, para mostrar que una intervención puede mejorar condiciones de vida sin modificar las posiciones relativas entre grupos. Con evidencia de México, explica que algunos programas sociales son progresivos, mientras otros reproducen segmentaciones asociadas al empleo formal, como ocurre con las pensiones contributivas. También subraya que las desigualdades no dependen solo de cómo se distribuyen los recursos, sino de quién puede acceder a la protección, quién queda fuera, qué necesidades permanecen desatendidas y quién asume sus costos. Las políticas sociales pueden prevenir, proteger, compensar y redistribuir, pero al mismo tiempo generar exclusiones, circuitos de protección desiguales y barreras para ejercer derechos. Por ello, propone sustituir la pregunta general por un análisis de qué desigualdad se modifica, entre quiénes y mediante qué mecanismos.